В Якутии стартовал процесс отчетности правительства перед населением за 2024 год.

Делимся беседой портала коренных народов Севера «Илкэн» с заместителем министра по развитию Арктики и делам коренных народов Севера РС(Я) Михаилом Погодаевым о деятельности ведомства за прошлый год, а также о состоянии дел в оленеводстве.

Благоустройство сел и переселение из ветхого жилья

– Добрый день, Михаил Александрович. Хотелось бы в начале беседы, вкратце, услышать о проделанной работе министерства по улучшению жизнедеятельности арктических территорий.

– Начну с мероприятий по благоустройству населенных пунктов и переселения жителей из аварийного жилья. Так, введено четыре социальных объекта, как спортивный зал имени Р.М.Дмитриева и этнокультурный центр “Дюмия” в Жиганске, больничный комплекс в Хонуу Момского района, ФАП в селе Суордах Верхоянского улуса. Важно отметить, что всеми заинтересованными ведомствами разработаны мастер-планы агломерации “Тикси-Найба”, поселка Усть-Куйга и села Саскылах.

По программе переселения граждан из ветхого жилья на 2019-2025 годы построено 12 многоквартирных домов (220 квартир) в Аллаиховском, Верхоянском, Оленекском, Среднеколымском и Эвено-Бытантайском улусах. Введены в строй дома для молодых специалистов в селах Верхоянского, Эвено-Бытантайского, Усть-Янского районов (Движение добрых дел “Моя Якутия в XXI веке»). Строятся объекты тепло и электроснабжения по инвестиционной программе АО «Сахаэнерго» в Абые и Верхоянье, ввод в 2025 году.

Продолжается благоустройство населенных пунктов, например, в Оленьке и Среднеколымске обустроены сквер «Олень – душа человека» и площадь Победы, а также, появилась водоочистная станция в Батагае, следующая в очереди – Чокурдах. Идет работа по обустройству пяти объектов термического обезвреживания твердых бытовых отходов в Абыйском, Жиганском, Момском, Оленекском и Среднеколымском улусах.

Торгово-логистические центры

– Обеспечение продовольственной безопасности – одно из приоритетных направлений государственной политики в Арктике. В этой связи, как дела со строительством и деятельностью торгово-логистических центров (ТЛЦ) на северах?

– В прошлом году утверждена Концепция развития сельского хозяйства в Арктической зоне региона до 2035 года. Введены в эксплуатацию еще два новых ТЛЦ в Батагае и Хонуу (они откроют свои двери в феврале этого года), два цеха по производству кисломолочной продукции в селах Бала (Верхоянский район) и Оленек.

Оказана поддержка восьми предприятиям хлебопекарной промышленности в пяти северных районах. На базе пилотных ТЛЦ начали работы пункты заготовки дикоросов. В целях увеличения доли местной продукции получено федеральное финансирование на реализацию проекта по строительству цехов по переработке мяса, рыбы, овощей и дикоросов.

Также в этом году откроют двери ТЛЦ в райцентрах Аллаиховского, Оленекского, Эвено-Бытантайского улусов – в Чокурдахе, в Оленьке и в Батагай-Алыта.

Дети – наше будущее

– Знаем, что в республике уделяется большое внимание образованию, воспитанию и отдыху подрастающего поколения, в том числе, юным жителям Заполярья…

– В рамках федерального проекта «Дети Арктики» отдыхом и оздоровлением в Краснодарском крае обеспечены 179 детей с охватом всех 13 арктических районов. По линии республики оплачены проездные расходы 88 детям для участия в соревнованиях и конкурсах за пределами Якутии. Проведены крупные мероприятия, как выездной этап Всероссийской образовательной программы «Коренные малочисленные народы. Школа общественной дипломатии» МГИМО, МИД РФ при координации ФАДН России.
В марте в Центре отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» состоялись региональные «Игры детей Арктики» с участием 50 школьников из шести районов. Конечно, и впредь, эта работа будет продолжена и усовершенствована.

Надо признать, что во многих селах и поселках школы и сады находятся в старых, не отвечающих современным требованиям зданиях, впрочем, это касается не только образования, но и медицины и культуры. Не хватает средств, мало специалистов, молодежь не остается жить в глубинке. Также есть серьезные вопросы по финансированию и оснащению всем необходимым кочевых школ при северных общинах…

Этнологическая экспертиза

– Возмещение убытков промышленными компаниями за ущерб, нанесенный исконной среде обитания коренных этносов, очень важный для всех вопрос…

– В прошлом году проведено девять этнологических экспертиз с компенсационными выплатами на 70,3 миллиона рублей. Предстоит еще большая работа по проведению таких экспертиз, в том числе по проектам тех компаний, которые отказываются их проводить.Подписано еще два соглашения о возмещении убытков Советом представителей КМНС при Главе РС(Я) с АК «АЛРОСА» и ПАО «Газпром».

Состояние дел в оленеводстве

– Михаил Александрович, конечно, говоря об Арктике и ее коренных жителях, мы не можем не коснуться темы оленеводства. Какова сейчас ситуация, и что нужно предпринять, по вашему мнению, для его дальнейшего развития?

– Вопрос правильный и своевременный. Ежегодно, из госбюджета республики направляется более 1 млрд. рублей субвенций для выплат оленеводческим хозяйствам по численности оленей, в том числе эти выплаты предоставляются и родовым общинам. При этом отмечу, что в этом году на эти цели выделено 1,29 млрд рублей по сравнению с 1,06 млрд в 2024 г.
В рамках реализации государственной программы поддержки традиционной хозяйственной деятельности реализуемой в Арктической зоне Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета ежегодно предоставляются субсидии оленеводческим хозяйствам, в т.ч. в 2024 г. на покупку 15 передвижных домиков, восьми квадрокоптеров, 31 солнечных панелей, на строительство четырех коралей и трех изгородей.
В рамках реализации госпрограммы «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» по программе «Молодой оленевод» ежегодно предоставляется выплата, которая в 2024 г. возросла в два раза – с 1 до 2 млн. рублей. Выплата предоставляется для поддержки приобретения или строительства жилья. В 2024 г. ею воспользовались 14 человек.
По линии МинАрктики РС (Я), в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия)», государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», ежегодно предоставляется субсидия на реализацию проектов и поддержку материально-технической базы некоммерческих организаций, в том числе родовых общин. В 2024 г. субсидии были предоставлены 18 кочевым родовым общинам на реализацию 10 проектов и на укрепление материальной технической базы.
Однако, несмотря на относительное увеличение поголовья домашних оленей, есть серьезные проблемы, вызывающие большие опасения. Например, в Анабаре в прошлом году была вспышка саркоптоза (чесотки) среди животных, правда, принятыми мерами она немного локализована, но напряженность с болезнью оленей сохраняется. Или всем известная община «Турваургин» из Нижней Колымы, где содержат породы эвенских и чукотских оленей, там сейчас некому работать, молодежь не идет в тундру. Да и в селах Колымское и Андрюшкино, где живут местные, жизнь трудна, жилье не строится, социальные объекты устарели, нет работы, потому молодые уезжают отсюда.

– Сюда можно добавить и угон домашних оленей дикими собратьями в Оленьке. Решается ли вопрос о сохранении субвенций за районом, без возврата в бюджет республики, в связи с данной ситуацией? Об этом просила администрация Оленекского национального эвенкийского района вышестоящие органы. Согласно соглашения, если плановые индикаторы по отрасли не будут выполнены, то нужно вернуть деньги обратно в главный сельхозштаб. Газета «Илкэн» и одноименный портал не раз писали о положении в арктическом районе.

– Да, безусловно, это большая потеря для оленекских тружеников. Однако, такие случаи бывали и раньше. Будем надеяться на восстановление численности животных за счет приобретения их в других хозяйствах региона, конечно, не сразу. Что касается субвенций, выделенных им на развитие отрасли, то все решает правительство и Минсельхоз (ответственный за хозяйственную деятельность традиционных отраслей Севера).
Возьмем горно-таежную и таежную зоны ведения оленеводства, там сложнее пасти оленей, в отличие от тундровой зоны, тому причин немало. Да, сейчас организованным оленехозяйствам выделяются средства на содержание оленей по их численности, наличия работников и условий труда. Конечно, где оленей больше, там суммы выше, чем у тех, где их мало. Не скажу, что надо уравнять субвенции всем хозяйствам, независимо от зоны ведения оленеводства и наличия живности. Но считаю, что необходимо пересмотреть методику их выделения в сторону увеличения. Например, добавить финансирование тем, кто в силу тех или иных причин не могут равняться на более крупные хозяйства. Нужно обеспечить минимальный, но достойный уровень заработной платы всем оленеводам.

– И в конце, как вы прокомментируете сообщения о том, что МинАрктики заказывает разным структурам работы по написанию программы развития оленеводства и оказания услуг по реализации Концепции устойчивого развития КМНС РС(Я)?

– Понимаете, каждая программа должна иметь научное обоснование, без привлечения ученых и специалистов в этом деле не обойтись. Для их выполнения назначается определенное время и ответственные лица. Все документы проходят всестороннюю экспертизу и на основании всего этого решаются вопросы финансирования, реализации и т.д.

– Спасибо, Михаил Александрович, за обстоятельные ответы.

Фото: ЯСИА

 

Читайте дальше